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平凉市完成天保工程区国有中幼林抚育自查工作

国家林业局政府网3月17日讯近年来,山东省湿地公园建设呈现良好发展态势。截至2013年底,全省已建立国家湿地公园39处、省级湿地公园81处,抢救性保护了一批重要湿地资源。为加强湿地公园的保护管理力度,近日,山东省林业厅下发了《关于进一步加强湿地公园建设管理的通知》。
《通知》明确了湿地公园建设的发展方向,即坚持保护优先,科学恢复,合理利用,持续发展的原则,始终坚持湿地公园的公益性,要求各地林业主管部门开拓思路、多措并举、创新体制机制,切实履行起湿地保护主管部门的职责。要加强湿地公园建设的组织管理,加大对湿地公园的宣传力度,完善社会和舆论监督,推进湿地公园健康有序发展。
ca88唯一官网,《通知》要求各地林业主管部门和湿地公园管理机构要强化湿地公园科学规划,严把设计方案审查关。坚持生态优先、重视保护,要突出湿地公园特色和个性,挖掘历史文化内涵,展示地域风貌。要加强建设过程中的监管,严格按照规划设计方案和公益要求规范施工,并由林业主管部门按时验收。
《通知》强调,各地林业主管部门和湿地公园管理机构要明确目标、强化责任、规范管理,加强管理机构建设,明晰土地资源权属,认真开展资源监测,切实加强资源保护,努力提高管理水平,稳妥开展生态旅游。
《通知》还强调,各地林业主管部门要认真组织编制本地湿地公园发展规划,按照《山东省湿地保护办法》和《山东省湿地公园管理办法》的规定,严格申报条件和标准,对未有明确的管理机构、土地和资源权属不明晰、与周边利益群众有争议的应拒绝受理。申报时应遵行逐级上报的程序,并建立严格的考核和退出机制,循序渐进构建和完善湿地保护管理体系。(山东省林业厅)

2011‑‑2012年省上共下达平凉市天保工程区国有中幼龄林抚育任务 22.2万亩,其中2011年11.8万亩,2012年10.4万亩,按照《国家林业局中幼林抚育作业设计规定》和《甘肃省中幼林抚育作业设计规定》的有关要求,项目本着相对集中、增加就业、科学抚育、保护利用的原则实施。截止目前,共完成抚育面积 22.2万亩,任务完成率为 100 %,林地内的剩余物全部清理干净,达到了中幼林抚育的有关技术要求。主要采取以下措施:一是加强领导,靠实责任。各实施单位都成立了中幼林抚育项目工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责中幼林抚育工作的组织实施、数据统计、资料收集和检查验收。实行目标责任制管理,明确工作任务,细化工作措施,靠实工作责任,确保按期完成抚育任务。二是创新机制,强化管理。林业局与林场、林场与施工队逐级签订了责任书,把中幼林抚育纳入重点工作考核内容,制定考核办法,有效督促了各项任务落实。建立行政 技术“双包”责任制,建立完善考核奖惩机制,全面实行劳动定额管理制度,林场职工和林区群众群众同劳同酬,多劳多得,充分调动了职工的积极性。三是现场指导,跟班作业。林业局抽调专业技术人员,参与规划调查、编制审核作业设计,深入现场指导,全程跟踪服务。林场确定专人,规范施工作业日志,发现问题,及时进行整改,保证了工程质量。四是严格检查,强化监管。林业局由分管领导负责,抽组专业技术人员对抚育范围、施工标准、施工质量进行严格检查。并建立项目实施公示制度,对有关抚育政策、抚育方式、抚育强度、抚育地点、抚育面积、抚育时限、批准机关等进行公示,接受群众监督,加强监督管理。五是加强资金管理,提高资金效率。2011――2012年省上共下达我市中幼林抚育资金2623.6万元,已全部拨付到工程实施单位。在资金使用上,做到了对项目资金专户存储、单独建帐、专项记载、专款专用,专人管理、封闭运行。加强了市、县两级对项目资金的审计、稽查工作,2011—2012年各实施单位资金运行良好,未出现资金违规使用现象。

中国绿色时报3月14日报道(记者 李娜) 第二次全国湿地资源调查结果显示,过去10年,我国湿地面积减少约340万公顷,相当于两个北京市的面积。与湿地保护的迫切性形成鲜明对比的是,我国湿地保护的法律制度建设还不完善。全国政协委员、台盟中央秘书长张宁在递交的大会发言中呼吁,尽快制订出台全国湿地保护条例,以更好地保护我国湿地生态系统。
张宁介绍,湿地历经长期的开垦利用,在为发展经济和稳定社会作出贡献的同时,也遭到了严重的甚至毁灭性的破坏。大面积自然湿地的永久消失、湿地生物资源丰度的持续下降等,已经造成湿地生态系统功能的持续退化,进而威胁着区域经济社会的可持续发展和生态环境质量安全。
我国湿地的保护和合理利用,迫切需要完善健全的法律体系与法律制度予以保障。张宁说,截至2013年底,有19个省(区、市)出台了省级湿地保护法规,但国家层面的湿地立法却长期缺失。此外,现行法律法规对政府不合理开发湿地缺少足够的法律约束,一些地方政府缺少湿地保护意识,忽视湿地开发的环境影响评价,导致了湿地资源的持续退化和恶化。
针对这些问题,张宁建议在国家层面出台湿地保护法规,明确湿地资源调查监测、湿地占用征用的监督管理、各种破坏行为的处罚等细则,使湿地资源有偿使用、湿地生态用水保障、湿地开发利用许可、湿地系统综合管理等有统一的法律法规可依。

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